VHV Bauforschung

Bauschäden und Bauqualität

VHV-Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21 erschienen

Der VHV-Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21 ist der zweite Teil der Bauschadenreihe, deren erster Teil – der VHV-Bauschadenberichte Hochbau 2019/20 – im Frühjahr vergangenen Jahres erschienen ist. Grundlage des Berichts war, ebenso wie im ersten Teil, eine umfangreiche Datenauswertung zu Baumängeln und Bauschäden. Der Fokus lag dieses Mal auf den Bereichen Tiefbau und Infrastruktur. Ergebnisse der Untersuchung: ein Anstieg der Schadenfälle im Jahr 2019 nach einem Rückgang in den Jahren zuvor sowie eine kontinuierliche Steigerung der Schadenbeseitigungskosten seit 2016. Und: Die mit Abstand häufigste Schadenart sind Kabel- und Leitungsschäden; die meisten Schäden werden durch die fehlerhafte Bedienung von Baggern verursacht.

Das Institut für Bauforschung e.V. (IFB) hat auch den zweiten Bauschadenbericht im Auftrag der VHV Versicherungen erstellt. Die Ergebnisse vermitteln ein aktuelles Abbild der Planungs- und Bauqualität in Deutschland. Zudem sind zahlreiche informative Beiträge, Statements und Interviews verschiedener am Planungs-und Bauprozess beteiligter Akteure enthalten, die sich mit der Qualitätsverbesserung und Bauschadenprävention befassen – aktuell und sehr spannend.

Unter der Marke „VHV Bauforschung“ hat die VHV im Jahr 2018 ihre bereits seit 2002 bestehende Zusammenarbeit mit dem IFB mit dem Ziel konzentriert, aktuelle und praxisnahe Themen systematisch wissenschaftlich zu untersuchen und regelmäßig einer breiten Öffentlichkeit zur Verfügung zu stellen. Ziel der Reihe der VHV-Bauschadenberichte ist es, im jährlichen Wechsel der Themenfelder Hoch- bzw. Tiefbau, Ideen, Strategien und Konzepte zur Erhöhung der Bauqualität zu dokumentieren und bekannt zu machen. Der Fokus liegt dabei bewusst darauf, wie qualitativ hochwertig gebaut und wie die Bau- und Planungsqualität in Deutschland weiter verbessert werden kann.

Reduziert auf die wesentlichen Aussagen, konkretisiert sich im Bauschadenbericht Tiefbau 2020/21 deutlich die Forderung nach der Verbesserung der Kommunikation zwischen den Baubeteiligten sowie die Intensivierung der Qualifikation von Fachkräften. In der Folge könnten diese Maßnahmen dazu beitragen, Schadenfälle zu vermeiden bzw. die Häufigkeit von Schadenfällen zu verringern.

Der VHV-Bauschadenbericht Tiefbau 2020/21 ist als E-Book erhältlich.

Recht

SARS-Cov-2-Arbeitsschutzverordnung verlängert

Die SARS-Cov-2-Pandemie stellt das gesellschaftliche Leben – und nicht zuletzt auch die Bauwirtschaft – vor große Herausforderungen. Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) hat, um diesen besonderen Herausforderungen Rechnung zu tragen, im vergangenen Jahr die SARS-Cov-2-Arbeits¬schutzverordnung veröffentlicht. Diese enthält Bestimmungen zur Reduzierung betriebsbedingter Personenkontakte und umfasst die Verpflichtung der Arbeitgeber zum Angebot von Homeoffice (sofern nicht zwingende betriebliche Gründe entgegenstehen), die Reduktion der Personenbelegung in gemeinsam genutzten Räumen durch Vorgabe einer Mindestfläche von 10 Quadratmetern pro Person sowie die Einteilung in feste, möglichst kleine Arbeitsgruppen in Betrieben mit mehr als zehn Beschäftigten. Zudem enthält sie die Verpflichtung zur Bereitstellung und Benutzung hochwertiger Masken (FFP2 oder medizinische Masken).

Nun hat das Bundeskabinett die am 15. März 2021 auslaufende SARS-CoV-2-Arbeitsschutzverordnung bis einschließlich 30. April 2021 verlängert. Damit bleiben die bisherigen Bestimmungen zur Reduzierung betriebsbedingter Personenkontakte weitgehend unverändert in Kraft. Neben der SARS-CoV-2-Arbeitsschutzverordnung gilt zudem die SARS-CoV-2-Arbeitsschutzregel. Sie wurde im vergangenen Jahr ebenfalls vom BMAS veröffentlicht und am 22. Februar 2021 angepasst. Auch die Arbeitsschutzregel enthält Maßnahmen für alle Bereiche der Wirtschaft, mit denen das Infektionsrisiko für Beschäftigte gesenkt bzw. auf niedrigem Niveau gehalten werden kann. Die wichtigsten Instrumente sind Abstand halten, Hygienemaßnahmen, gegebenenfalls die Benutzung von Alltagsmasken/Atemschutz sowie sachgerechte Lüftung („AHA+L“). Vor allem zum Instrument „sachgerechtes Lüften“ wurden umfangreiche Ergänzungen vorgenommen. Unternehmen, die die in der SARS-CoV-2-Regel vorgeschlagenen Schutzmaßnahmen umsetzen, können davon ausgehen, dass die Anforderungen aus den Verordnungen erfüllt sind.

Gleichwertige oder strengere Regeln, etwa aus dem Bereich des Infektionsschutzes oder der Biostoffverordnung müssen auch weiterhin beachtet werden. Die Empfehlungen der Berufsgenossenschaften zu SARS-CoV-2, die sich ebenfalls am Arbeitsschutzstandard des BMAS orientieren, werden zusätzlich für branchenspezifische Konkretisierungen empfohlen.

Weitere Informationen sind hier abrufbar.

Technik

Beschädigung einer Hauptstromleitung durch Tiefbauarbeiten Ein Fallbeispiel aus dem VHV-Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21

Bei Bohrarbeiten für die Herstellung der Rückverankerung einer Spundwand wurden zwei erdverlegte Hochspannungskabel beschädigt, was zu einem umfassenden Stromausfall im angrenzenden Stadtgebiet führte und Schadenkosten von rund einer Million Euro verursachte.

Was war passiert? Für Straßenerweiterungsarbeiten hatte die zuständige Gemeinde ein Bauunternehmen beauftragt, das wiederum ein Planungsbüro mit der Ausführungsplanung und ein Tiefbauunternehmen für die Spundwandarbeiten beauftragte. Das unterbeauftragte Tiefbauunternehmen beauftragte mit einem Spezialtiefbauunternehmen einen weiteren Nachunternehmer, der Verpressanker zur Rückverankerung der Spundwände erstellen sollte. Die Ausführungsplanung wurde von der Kommune auf technische Richtigkeit und Regelkonformität geprüft. Das Bauunternehmen hatte alle Unterlagen an das unterbeauftragte Tiefbauunternehmen weitergeleitet, das auf dieser Grundlage Lage und Höhe der Bohransatzpunkte einmaß und festlegte. Daraufhin begann das nachbeauftragte Spezialtiefbauunternehmen mit den Bohrungen. An einem der vorgegebenen Bohransatzpunkte stieß das Bohrgerät im Erdreich auf ein dort verlaufendes Hochspannungskabel und das unmittelbar danebenliegende Reservekabel. Beide wurden vollständig zerstört.

Die Ursachenforschung ergab, dass die Ausführungsplanung teilweise fehlerhafte Angaben zur Höhenlage der Anker aufwies. Zudem hatten weder das Tiefbau- noch das Spezialtiefbauunternehmen Informationen über den Verlauf von Versorgungsleitungen im betreffenden Gebiet eingeholt. Diese Anfrage war durch den Hauptauftragnehmer erfolgt. Hier lagen auch alle Kabelbestandspläne und Leitungsauskünfte vor – einschließlich des Hinweises auf die später beschädigte Stromtrasse. Diese Informationen wurden jedoch nicht an das unterbeauftragte Tiefbauunternehmen weitergeleitet. Da keine Freischaltung beim zuständigen Netzbetreiber beantragt worden war, standen die Hochspannungskabel während der Bohrarbeiten unter Spannung. Mit gravierenden Folgen: Es kam es zum Stromausfall im angrenzenden Stadtgebiet, von dem mehr als 20.000 Haushalte, zahlreiche Gewerbebetriebe, mehrere Krankenhäuser sowie Teile der technischen Anlagen einer benachbarten Bundesautobahn betroffen waren. Dort fiel neben den Notrufsäulen unter anderem auch die Datenübertragung für die Verkehrsbeeinflussungsanlagen aus.

Die Gesamtschadenkosten beliefen sich auf rund eine Million Euro. Diese Summe setzt sich aus Kosten für die Reparaturarbeiten, Kulanzzahlungen für die vom Stromausfall betroffenen Kunden sowie die Regulierung von Schäden, die z.B. Restaurants und Supermärkten durch verdorbenes Kühlgut entstanden waren. Die technische Verantwortlichkeit lag bei allen fünf beteiligten Parteien, wenn auch mit unterschiedlichen Anteilen. Tiefbau- und Spezialtiefbauunternehmen bekamen den größten Schuldanteil zugesprochen (jeweils 25 Prozent), gefolgt von Bauunternehmen und Planungsbüro (jeweils 20 Prozent) sowie Genehmigungsbehörde/Tiefbauamt (10 Prozent). An diesem Schadenfall wird deutlich, wie wichtig exakte Informationsweitergabe sowie die Einhaltung der vorgeschriebenen Schutz- und Sicherungsmaßnahmen sind. Mit korrekter Vorgehensweise hätte dieser Schadenfall vermieden werden können.

Digitalisierung

Moderne Verfahren und beispielhafte Strategien zur Vermeidung von Schadenfällen

Bautätigkeit ist ein Prozess, der mit vielfältigen Risiken behaftet ist. Die Risiken im Tiefbausektor sind zum Teil jedoch gänzliche andere als im Hochbau. Mit diesen Themen befasst sich der VHV-Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21. Gründe für fehlende Qualität bzw. Schadenereignisse sind bereits häufig in der Planung zu suchen: Nicht selten werden Informationen, Pflichten und mögliche Risiken ignoriert oder Verantwortlichkeiten nicht hinreichend geklärt. Um die angestrebten Ziele von Qualität, Kosten und Zeitrahmen zu erreichen, entwickeln Unternehmen, Verbände und Initiativen vielfältige Lösungen, die helfen, den Erkundungs- und Planungsprozess zu optimieren. Eine ganze Reihe verschiedener Beiträge im gerade erschienenen VHV Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21 machen auf eindrucksvolle Weise deutlich, wie zukunftsweisende Technologien die Planungs- und Ausführungsprozesse bereits heute revolutionieren. Dabei werden verschiedene Lösungsansätze vorgestellt, um potenzielle Gefahren und Einflüsse sowie deren Eintrittswahrscheinlichkeit bestmöglich bereits im Vorfeld zu ermitteln, bzw. den Bauprozess so zu überwachen, dass Unregelmäßigkeiten schnell erkannt werden und rechtzeitig entsprechend gehandelt werden kann. Mit dabei: zum Beispiel Befliegungen von Gasleitungen mit Drohnen, die wesentlich flexibler und kostengünstiger sind als Flüge mit Helikoptern. Mit Hilfe dieser fliegenden Sensorik, die in der Netzüberwachung mehr und mehr zum Einsatz kommen soll, ist es möglich, erkannte Störungen über künstliche Intelligenz auszuwerten und in der Folge weniger Vorortüberprüfungen durchführen zu müssen. Spannend auch: der Einsatz von Augmented Reality auf der Baustelle. Hier werden innovative Anwendungen vorgestellt, die helfen, Baumaschinen präzise und fehlerfrei zu steuern. Und nicht zuletzt der Aufbau von Leitungsauskunfts-Portalen im In- und Ausland, die das Einholen von Leitungsauskünften zukünftig schneller und sicherer machen sollen.

Der VHV Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21 ist hier als E-Book erhältlich.

Baukosten

Ein Jahr Pandemie: Die Auswirkungen auf die Bauwirtschaft

Die Sars-Cov-2-Pandemie dauert mittlerweile seit mehr als einem Jahr an. Die Folgen für den Bausektor sind vielschichtig. So sind Unternehmen in ihrer Leistungserbringung behindert, unter anderem durch einen erhöhten Anteil an stornierten Aufträgen, Baustellenverzögerungen bzw. -stillstände durch Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie, teilweise auch durch angeordnete Quarantänemaßnahmen. Folgenschwer sind unter anderem auch nicht durchführbare Kampfmittelräumungen und Evakuierungen, die wiederum zu Terminschwierigkeiten führen. Hinzu kommen Verzögerungen bei Rechnungsbegleichungen, Einschränkungen in den Materiallieferungen sowie teilweise Personalmangel durch Grenzschließungen bzw. verstärkte Kontrollen.

Der Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e.V. (HDB) hat eine Prognose zu den Folgen der Pandemie erarbeitet. Darin weisen Umfrageergebnisse auf eine sich abschwächende Nachfrage hin. Besonders betroffen ist der Wirtschaftsbau, dort wird ein Rückgang von minus drei Prozent erwartet. Für den Wohnungsbau wird hingegen ein Zuwachs von plus 2,5 Prozent prognostiziert. Für Aufträge aus dem öffentlichen Bereich wird eine Stagnation erwartet. Ein noch stärkerer Rückgang wird aus Sicht des HDB durch das Konjunkturpaket der Bundesregierung verhindert. (Quelle: Baukonjunkturelle Lage / ELVIRA-Datenbank)

Die Prognose des Bundesinstitutes für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBR) für die Bauwirtschaft ergibt ein ähnliches Bild: So erwarten die Experten für die kommenden Jahre weitere Zuwächse der Bauinvestitionen, jedoch mit leicht abgeschwächter Dynamik. Dabei bleibe die Kapazitätsauslastung der Baubetriebe sehr angespannt. Die Investitionen im Wirtschaftsbau litten neben den Pandemiefolgen zudem unter außenwirtschaftlichen Risiken. Die stärksten Zuwächse verzeichnete laut BBR weiterhin der öffentliche Bau: So ermöglichten staatliche Verkehrsinfrastrukturmaßnahmen hohe Zuwachsraten im Tiefbaubereich. (Quelle: Bericht zur Lage und Perspektive der Bauwirtschaft 2020, BBR) Hier bleiben die Entwicklungen hinsichtlich der Auswirkungen des Pandemiegeschehens abzuwarten.

Events 2021

„100 Tage Autobahn GmbH“
eine virtuelle Veranstaltung des ZDB

Mittwoch, 14.04.2021 15:00 Uhr online
Weitere Informationen finden Sie hier.

56. Frankfurter Bausachverständigentag
Konstruktion trifft Funktion – neue Bauweisen, neue Probleme?

Freitag, 1. Oktober 2021, Deutsche Nationalbibliothek in Frankfurt am Main bzw. online. Veranstalter: RG-Bau im RKW Kompetenzzentrum